平定县政府网站-www.rukic.cc
政府办文件
您的当前位:首页->政务公开->政府办文件
平定县人民政府办公室关于印发平定县开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案的通知
发布时间:2017-12-26 来源: 文档作者: 【字体大小】:
fiogf49gjkf0d

  平政办发〔201771 

  平定县人民政府办公室 

  关于印发平定县开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作 

  案的通知 

    

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位: 

  《关于印发平定县开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案的通知》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

    

                                               平定县人民政府办公室 

                                                   2017919 

    

  平定县开展全覆盖排查整治“问题地图” 

  专项行动工作方案 

    

  为认真贯彻落实中央关于全覆盖排查整治“问题地图”的重要批示精神,按照省、市工作安排,结合我县实际,制定本方案。 

  一、工作目标 

  认真贯彻落实《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规,在全县范围内对“问题地图”开展全覆盖排查整治,全面清除各类“问题地图”,依法严厉查处违法违规行为,全面落实整改责任和措施,完善健全地图市场监管长效机制,进一步强化国家版图意识宣传教育,引导社会公众正确绘图用图,提高辨别“问题地图”的能力,切实保障地理信息的安全,维护国家主权、安全和利益。 

  二、组织领导 

  成立平定县开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动协调小组(以下简称协调小组),组织、协调、指导全县开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作,督促各有关部门专项行动和相关政策的贯彻落实,督办“问题地图”重大案件,推动地图监管长效工作机制健全完善。 

  (一)协调小组组成。 

    长:李鸿斌     县政府副县长 

  副组长:郗润平     县政府办副主任 

          郭春伟     县国土局局长 

          赵英俊     县文化局局长 

    员:李       县政府办副主任 

          武子房     县委宣传部常务副部长 

                 县公安局副局长 

            臣     县文物旅游局局长 

          王红文     县委机要局局长 

          卢素林     县工商和质监局副局长 

          郭瑞江     县信息中心副主任 

  岳根锁     县政府教育督导室副科级督学 

  吴建强     县武装部副部长 

  周宝昌     县国土局总工程师 

  冯颖定     县国土局执法监察大队队长 

  侯彦生     中国移动平定分公司副总经理 

  李聪明     中国联通平定分公司副总经理  

  姚如山     中国电信平定分公司副总经理  

  协调小组办公室设在县国土局,承担日常工作。办公室主任由郭春伟同志(兼)任。各成员单位要指派一名干部作为联络员,负责日常工作联络沟通。 

  (二)协调小组成员单位及职责分工。 

  县国土局:负责总体组织实施与协调,组织全县抽查工作,组织“问题地图”重大案件查处;负责本系统内单位和测绘资质单位的排查整治工作。 

  网信办:负责督促互联网服务单位的排查整治工作;负责指导协调有关专项行动的网络舆情工作。 

  信息中心:负责督促政府网站的排查整治工作。 

  县文化局:负责督促新闻、出版、影视制作单位的排查整治工作。 

  县公安局:负责涉外地图违法案件的查处工作,重点查处境外组织及个人非法持有、窃取涉及我国重要基础设施和军事设施地理信息数据的违法案件。负责对重大案件和违法人员开展调查、取证、联合开展查处工作。 

  县外侨办:负责督促外事机构的排查整治工作;负责处理有关地图、地名的涉外事务。 

  县教育局:负责教材的排查整治工作。 

  县移动、网通、电信公司:协助开展互联网网站的排查整治工作。 

  县工商和质监局:负责督促涉及地图产品销售流通领域(含电子商务平台)的排查整治工作。 

  县委机要局:组织对标注涉密信息地图和公开登载、非法交易涉密地图等失泄密案件查处工作。 

  县文物旅游局:负责督促旅游景点等场所的整治排查工作。 

  县武装部:协同开展相关地图涉军案件联合查处工作。 

  三、检查内容 

  (一)主要检查三大类“问题地图”。 

  1.存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图:台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则;错绘、漏绘我国台湾岛、南海岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;错绘国界线将我国领土表示到国外;南海断续线的表示不符合国家有关规定;错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。 

  2.存在危害国家安全和利益等严重问题的地图:在地图上表示军区禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机厂等不能对外公开的涉密内容;公开登载、非法交易涉密地图、 

  3.其他不符合地图管理有关规定的地图和行为:地名在地图上的表示不符合国家有关规定;其他国家和地区表示不符合我国政治外交主张和有关规定;无资质从事地图编制或互联网地图服务;未依法履行地图审核程序公开登载;弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号;未在地图适当位置显著标注审图号。 

  (二)主要检查地图的种类。 

  1.互联网网站登载的动态和静态地图; 

  2.微博、微信公众号中登载的地图; 

  3.政府网站登载的地图; 

  4.新闻媒体使用的地图; 

  5.展览(展会)、博物馆等展示地图; 

  6.公开出版和销售地图(包括在电子商务平台、书店、图书音像市场等中销售的地图); 

  7.进出口地图(含对外加工地图); 

  8.其他地图(地球仪、工艺性地图产品等)。 

  四、主要任务 

  (一)组织开展全覆盖自查整改工作。 

  1.总体要求 

  政府网站要按照国务院办公厅及省政府办公厅关于规范政府网站中地图登载使用有关工作要求认真进行自查整改。 

  县网信办、县文化局根据国家测绘地理信息局、中央网信办、国家新闻出版广电总局《关于开展“问题地图”专项整治的通知》(国测发〔20178号)要求,组织县内互联网服务单位和出版单位等进行自查整改。 

  县专项行动协调小组其他成员单位根据职责分工,组织县级新闻媒体、旅游景点、出版单位、销售和进出口地图等单位以及大型商业网站等开展全面自查整改。 

  2.自查方法及整改要求。 

  相关单位全面梳理本单位网站(包括微博、微信公众号)中登载的地图以及在开展业务工作中登载、展示、使用、公开出版、销售、进出口等各类地图,自查单位应根据《“问题地图”检查目录》(见附件),对照《全覆盖排查整治“问题地图”专项行动自查工作指南》,重点自查是否存在“问题地图”,对存在重大问题的地图及时予以删除,对未依法履行地图审核程序的地图,应送相应测绘地理信息主管部门审核并取得审图号后方能登载。对拒不自查或未纠正违法违规的问题,将依法追究有关责任。对整改后保留的地图,网站中的地图列出链接清单,媒体使用地图及各类实体地图列出清单,说明地图在哪项工作中使用,以便抽查。相关单位完成自查整改后,按规定时间节点报送自查情况。 

  (二)组织开展全县抽查整治工作。 

  国家专项行动领导小组第八巡查组和省专项行动检查组将于910日—1020日对我市开展巡查,各部门要认真做好配合工作。 

  县专项行动协调小组成立检查组,赴县直有关单位开展监督检查,听取工作情况汇报,反馈群众举报以及互联网地图监管系统中发现的“问题地图”线索,并对各地检查工作中发现“问题地图”较多的单位和场所进行重点抽查,对发现的问题提出整改意见,督办“问题地图”重大案件查处工作。 

  五、实施步骤 

  (一)动员部署阶段(2017919日前)。 

  1.县政府结合本地实际,成立领导机构,制定部署专项行动工作方案,开展宣传发动工作。 

  2.县协调小组组织召开我县开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动会议,安排部署我县开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作。 

  (二)自查整改阶段(2017924日前)。 

  专项行动领导机构组织涉及地图的相关单位进行自查整改,县测绘地理信息主管部门为相关单位自查提供地图审核等技术支持。 

   县直有关部门于924日前向县协调小组办公室提交自查工作情况。 

  (三)抽查整治阶段(2017915日—1020日)。 

   县协调小组组织开展抽查工作,对专项行动开展情况进行督促检查,依法严肃查处各类违法违规行为。 

  (四)汇报总结阶段(20171010日—1020日)。 

  各县直有关部门于1020日前向县协调小组办公室上报专项行动工作情况和典型案例。县协调小组认真梳理总结工作开展情况,并就完善健全地图监管长效机制提出工作意见和建议,形成综合总结报告市领导小组办公室。 

  (五)“回头看”阶段(201712月启动)。 

  对专项行动问题整改情况进行全面检查,对建立地图监管长效机制情况进行检查,进一步强化落实整改措施,切实维护地理信息安全。 

  六、工作要求 

  (一)统一思想认识。各有关单位要牢固树立“四个意识”,进一步统一思想,提高认识,充分认识开展“问题地图”排查整治专项行动的重要性和紧迫性,以坚决的态度、有力的措施扎实推进,以专项行动的成效交出一份维护国家主权、安全和利益的合格答卷。 

  (二)狠抓部署落实。各有关部门要敢于碰硬、严肃执法、不留死角,制定工作方案,明确责任分工,实现检查范围全覆盖;要深入现场、重点行动、重点行业、领域和薄弱环节进行认真检查并做好检查记录,严禁搞形式、走过场。要健全“问题地图”监管联动机制,进一步畅通“问题地图”举报方式和渠道,扩大公众参与度。要深入研究增加标准地图服务有效供给的具体措施和长效机制,进一步提高地图审核等地图管理制度、建立地图监管长效机制相结合,统筹推进,确保专项行动取得实效。 

  (三)依法严肃查处。对执法检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”,严格督促及时整改并做好“回头看”。在互联网网站、展(展会)、博物馆等中登载的,要责令立即撤换;在市场上销售的、要当场收缴;在电子商务平台中销售的,要责令及时下架并追缴;对正在生产的,要责令其停止生产并收缴其产品。对各类情节严重的“问题地图”,要依法进行立案查处,对直接责任人及相关负责人进行追责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  (四)加强宣传教育。要加强测绘法宣传,通过宣传地图管理相关法律法规以及发布地图管理标语、张贴宣传画等形式,引导社会公众正确绘图用图。要结合国家版图意识宣传教育,开展国家版图意识宣教育“进学校、进社区、进媒体”活动,提高社会公众辨别“问题地图”的能力,营造正确绘图用图的良好氛围。 

  (五)及时报送信息。各有关单位要严格按照专项行动工作要求,建立信息报送制度,及时将工作开展情况报县专项行动协调小组办公室。专项行动中出现的问题,要及时与县协调小组办公室沟通,重要工作情况及时向县协调小组报告。 

    

  附件:1.“问题地图”检查目录 

  2.“问题地图”专项治理自查表 

  3.“问题地图”专项治理自查汇总表